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2017年益阳市赫山区优化经济发展环境暨“中梗阻”式腐败问题专项治理工作要点

作者:赫山区“中梗阻”联席办 发布时间: 2017-02-26 11:36:08 信息来源:赫山区“中梗阻”联席办

一、加强宣传教育,营造优化发展环境的浓厚氛围

1、提升全民参与的积极性。各级各相关部门结合实际,多渠道、多形式开展宣传活动,通过网络、电视、报纸等媒体,大力宣传市、区两级关于优化环境相关文件精神动员全社会树立发展环境是生产力、竞争力、吸引力、创造力的理念。通过畅通有奖举报渠道的方式,号召全民参与监督,共同营造崇尚发展、尊重创造、开发包容、互利合作、诚实守信、重商护商的经济发展环境

2、提高公职人员服务意识。全区各单位围绕区委、区政府建设“美丽富饶幸福新赫山”的奋斗目标,加强干职工思想教育、政治教育,加大业务培训力度,认真宣传经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设相互协调,共同发展的理念,切实优化经济发展环境。进一步增强全区上下的开放意识、责任意识、服务意识和创新意识。

3、加强走访调研的针对性。组织开展好专题走访调研,定期在企业及群众中开展发展环境满意度测评,强化重点区域常态巡查走访机制,重点查找影响较大的问题,分析探究解决问题的新思路,有的放矢的提出解决问题的新办法,市场主体的意见成为衡量优化发展环境工作的标准

二、转变政府职能,提高行政服务能力

4、坚持主动服务企业的相关制度。完善政企沟通机制,继续落实一个企业(项目)一名区级领导、一名乡镇负责人、一名公安民警、一名村干部的“四包一”服务制度。探索“一个项目、一名区级领导、一套班子服务、一个部门负责、一套实施方案”的领导和部门联系重点企业(项目)“五个一”制度。通过坚持服务企业相关制度,促进园区建设、交通建设、城镇建设等工作的顺利开展。以产业(企业)帮扶活动为载体,进一步转变作风、改善服务,优化营商环境;规范涉企检查行为,对企业和法人代表慎用查封、扣押、冻结及限制人身自由等行政强制措施。

5、营造高效透明的政务环境。着力规范行政审批领域权力公开运行,涉及项目引进、落户、建设、经营全过程的各部门单位,全面梳理涉企报批、服务、管理各环节、程序,制作完整的办事流程及时限、审批事项及条件、收费项目及标准交区优办(设区发改局)和区联席办备案并向全社会公开,一律按照“能免则免、能简则简、能快则快”的原则办理各项政务服务。

    6、完善干事创业的考评制度。进一步完善优化经济发展环境考评制度,通过细化目标任务,量化考核评价机制,及时掌握工作动态,督促干部将主要精力做好群众与企业最关注、最急需的事情,及时通报正反典型,提高干部积极性,确保优化经济发展环境工作落到实处。

    三、突出专项整治,维护市场秩序公平正义

    7、开展自查整改,落实整改措施。涉及民生领域、行政审批的相关部门,要结合单位实际,重点对内部管理制度、公共服务流程等认真开展自查自纠,深入查找工作中存在的“中梗阻”问题。对查找出来的问题,要深刻剖析原因,提出解决思路,落实整改措施。

    8、加大对重点项目施工环境整治力度。坚持对重点项目实行一月一摸排,按照“属地管理”的原则,贯彻“条块结合、以块为主”的联动工作机制,以乡镇街道为主体,各部门积极配合确保企业(项目)生产经营中矛盾和纠纷能快速有效地化解。

    9、严肃查处影响经济发展环境的行为。对破坏经济发展环境的各级行政事业单位、人民团体、村级组织(社区、资管委)以及党员干部、公职人员,按照《益阳市整治不作为乱作为“九个一律”问责暂行规定》,按依纪依法、从严从紧、快查快处原则,一律予以顶格处理,追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的责任,触犯法律的一律移交司法机关,典型案情及时通报,形成震慑。

四、严格管理考核,确保政策建议贯彻执行

10、充分发挥联席会议制度的作用。发挥各级联席会议办公室在通报工作情况、制定工作计划、研究重大议题、协调重点问题等方面的重要作用。建立完善上下贯通、部门联动、快速受理、快查快结的快速反应机制,通过督办函、上门督办等形式抓好问题线索的办理工作。

    11、加大有错无为问责工作力度。定期和不定期地开展明查暗访活动,查处思想认识不正确,纪律观念不强,远离群众脱离实际,敷衍塞责的问题认真开展有错无为问责工作及时查纠精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象,不负责、不尽责、不担当的“三不”问题,不作为、慢作为、乱作为的“三为”现象,充分发挥“问责一人,教育一片”的教育和警示作用

12、建立健全优化发展环境评价及问责机制。全区各单位优化发展环境工作情况实行一月一督查、一月一通报建立优化经济发展环境与全区绩效评估挂钩机制,在全区绩效评估中增设优化发展环境民意调查环节,对排名后三位或被查处影响恶劣典型案件的单位,一律取消绩效评估优秀单位评选资格。